数字中国建设奏响新乐章

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雪域高原之上，西藏昌都市实验小学的“未来教室”里，五年级数学老师罗芳手持平板电脑，给孩子们演示着多媒体动画，这些新颖别致的课件，是天津河东区实验小学的老师们用互联网“送”来的。

碧海白沙侧畔，海南三沙市人民医院的检验科里，李韩建大夫娴熟地操作着电脑，将小岛上病人的心电图图像传回远在海口的海南医学院第一附属医院，由那里专门的心电图诊断大夫给出检查报告。

扫码点菜、刷脸进站、在线挂号、手机值机……鼠标轻点，手指滑动，互联网新产品新业态竞相涌现，让8.29亿网民感受着生活的便利和美好；大数据调控路口的红绿灯，人工智能“指挥”无灯工厂，云上政务“最多跑一次”……“互联网+”不断深化，也在为经济社会各领域转型升级注入新能量。

一路前行，成绩斐然，数字中国建设正在奏响崭新的乐章。

活力迸发有“底气”

在东莞，32岁的农民工吴玉霞如今已经习惯了每天下班后跟在安徽老家的儿子通一个视频电话。“过去要掰着手指算流量，现在不限量套餐一个月才58元，怎么用都不心慌！”

与吴玉霞一样，不断夯实的基础设施，扎扎实实的提速降费，是亿万个人与企业用户放心“触网”的底气。高速畅通、质优价廉的宽带网络构筑起社会的信息大动脉，成为数字中国建设的坚实土壤。

“移动流量通讯费用单价去年降低63%，到年底测算1GB流量平均资费8.5元，今年一季度，4G用户规模为12.04亿户，占移动电话用户的75.4%，手机上网流量255亿GB，同比增长133.2%。”工业和信息化部信息通信发展司司长闻库对一个个数字“如数家珍”，“我们还将持续推动网络提速降费，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。”

自主创新、快速突破的技术提升，是数字中国成为动力十足新引擎的底气。在大数据、云计算、物联网、区块链、虚拟现实、量子计算等重点领域，“中国创造”接近甚至领先国际先进水平。以人工智能为例，寒武纪、华为、阿里巴巴在芯片技术研发方面异军突起，搜狗、科大讯飞在自然语言识别上先行一步；在计算机视觉方面，美国国家标准与技术研究院公布的最新一次全球人脸识别算法测试结果中，依图科技、商汤科技、中国科学院深圳先进技术研究院3家中国团队进入前五名。

红红火火的产业发展，则是新旧动能接续转换的底气。2018年，全国软件和信息技术服务业规模以上企业3.78万家，累计完成软件业务收入63061亿元，同比增长14.2%；实现利润总额8079亿元，同比增长9.7%。“软件和信息技术服务业高质量发展步伐加快，结构持续调整优化，新的增长点不断涌现，服务和支撑能力显著增强，正成为数字中国发展的重要驱动力量。”中国信息通信研究院总工程师余晓晖表示。

深度融合有“抓手”

“依托我们的智能制造业务实践和在机器人、智能物流和物联网等方面的经验，我们去年建立了美的工业互联网平台，现在已为汽车、新能源、家电等12个行业的150多家企业提供数字化转型服务，传统企业对‘互联网+’的热情可见一斑，中国正在成为世界上最重要的工业互联网应用市场。”美的家用空调创新中心主任李金波如是说。

产业互联网的发展，已成为降低企业综合成本、推动产业价值链向高端延伸和培育形成新的经济增长点的强大动力。腾讯公司董事会主席马化腾表示：“中国互联网前20年的发展，更多与消费相关。从2015年开始，国家每年都有新动作推动传统产业的数字化转型，互联网未来发展的方向在产业，建设数字中国，也正是为了推动经济高质量增长。”

在工业互联网领域，工业互联网平台成为“抓手”，中国工程院院士邬贺铨表示：“工业互联网平台是工业互联网的中枢，是基于云计算的开放式、可扩展的工业操作系统，向下接入海量设备、自身承载工业知识与微服务，向上支撑工业APP开发部署。”目前我国已培育形成超过50家具有一定影响力的工业互联网平台，重点平台连接设备数平均达59万，工业APP创新活跃并实现商业化应用，制造业数字化智能化程度不断提升，智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务型制造等创新百花齐放。

在广大农村，数字中国与乡村振兴紧密结合，农村电商成为“抓手”。2018年，农村网络销售额突破1.3万亿元，其中农产品网络销售额达3000亿元。农村电商不仅拓展了农产品销路，提升了农民收入，也在成为现代农业发展的重要推动力。广东省高州市果留香石榴专业合作社生产的番石榴，六成以上都通过互联网直接销售，每亩增收3000元以上，该合作社社长温锦玲颇为感慨：“电商模式让农民不再单打独斗，我们‘合作社+基地+农户’产业化经营模式去年一年就帮助了100多户贫困户脱贫。”

“2018年，产业数字化规模达到24.9万亿元，对数字经济增长的贡献度高达79.5%，这意味着与传统产业深度融合，产业数字化转型正在拓展出巨大的新空间，迸发出源源不断的新动能。”余晓晖表示。

智慧民生有“突破”

数字中国建设，也在推动民生保障再上台阶，让互联网发展成果不断增进人民福祉。

今年4月，浙江杭州市开始将此前在两个街道试点的“一窗受理、四端协同”政务服务向全市推广，打造“移动办事之城”。“拿办理少儿医保为例，过去要在办事大厅窗口办理，现在直接就可以在手机或者电脑上办，根本不用去大厅！”江干区丁兰街道办事处副主任何碧君表示，丁兰街道是试点之一，政务服务从原来10个专窗10个人减为3窗6人，办理时长也缩短了50%。

从公积金查询到电子身份证，从电子发票到远程事故快速处理，“互联网+公共服务”，不仅意味着新技术的使用，也意味着资源的高度整合和整体流程的优化再造。在山东青岛，“一窗式”企业联合办理，平均办理时限为1.39天，提速82.6%。在浙江舟山，共有4938个事项实现了“最多跑一次”，每个事项至少能节约50%以上的时间。

截至2018年12月，我国在线政务服务用户规模达3.94亿，占网民总数的47.5%。“前端服务提供方面，相关部门不断推动线上线下集成融合，实时汇入网上申报、排队预约、审批（审查）结果等信息，并推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，让群众‘最多跑一次’。后端数据管理方面，各级政府加快完善政务数据资源体系，构建全国统一、多级互联的数据共享交换平台体系，让‘数据多跑路’。”中国互联网络信息中心主任曾宇如此评价。

政务服务之外，在医疗、教育等领域，互联网技术的参与则像是“雪中送炭”，不仅有助于补齐过去难以解决的“短板”，更有助于打破区域发展的不平衡，让优质资源能够流动和共享。在医疗领域，电子病历、处方共享、远程会诊、AI辅诊……互联网正在快速提升基层医疗服务能力。“我们医院的互联网医疗平台上有180家医院，包括周边医院乃至城市社区医疗卫生服务网点。”河北省唐山市人民医院院长胡万宁表示，“互联网+医疗”不但能完成医疗诊断的数据和结果的共享，实现多家医院会诊，也可以建立上下转诊的能力保障和规范保障。在教育领域，电子白板、直播教室、智能批改、家校交互……突破时空限制，教育的运行成本大大降低，教育从封闭走向开放，不仅打破了城乡鸿沟，也为持续学习、在职学习、兼职学习提供了巨大便利。截至2018年12月，我国在线教育用户规模达2.01亿，较2017年底增加4605万，年增长率29.7%，手机在线教育用户规模达1.94亿，增长率高达63.3%。（记者 陈静）

来源：经济日报 作者：陈静